世界观天下！预警频发！“二胎儿童”将迎“入学潮”，中小学学位却紧张，“入学难”如何解？

每经编辑：毕陆名

近期，多地发布2023年中小学学位预警。据中国新闻周刊2月13日报道，在广州，有上百所学校学位出现供给紧张。这样的情况在济南、长春、南昌、大连等地，甚至一些县城也出现。一些地方发出了最高级别的“红色预警”。按学区入学，学位为何仍会“挤破头”？事实上，近年来，学位预警已频频在多地，尤其是一些重点城市出现。

(相关资料图)

对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，引发学位紧张的原因已经不是数量的问题，而是教育招生资源不均衡所致。“现在各地都在搞人才引进，但是有关孩子入学的学位建设是迟迟落后的”，升学专家梁挺福告诉记者，学位预警出现后，家长的选项就不多了。

多地发布预警

新1月9日，广州市海珠区教育局发布2023年公办小学学位预警通告，预测区内17所公办小学（校区）起始年级可能学位供给紧张。随后，南沙区、荔湾区、从化区、番禺区、增城区等市辖区也先后发布学位预警称，多所公办中小学2023年学位供给紧张。

日前，泉州五中桥南校区、晋江市第三实验小学发布秋季招生预告，两校学位紧张，提醒家长提前考虑孩子入学事宜，预先做好安排，以免影响孩子入学。

近日，成都已经有9个区（市）县陆续发布学位预警——锦江区、龙泉驿区、新都区、双流区、温江区、青白江区、金堂县、简阳市、崇州市。9个区（市）县，只有1个主城区，剩余的全部在二三圈层，像简阳、金堂、崇州这样的相对远郊的县城，也出现了学位紧张的情况。

图片来源：新华社

类似的情况也出现在一些县城里。据浙江省乐清市教育局日前披露，部分公办小学、初中2023年-2025年施教区内适龄户籍人数接近或超过拟招生计划数，20余所义务教育阶段学校呈现“红色预警”，还有学校呈现“黄色预警”。在有着逾70万人口的江西兴国县，4所小学及3所中学出现学位紧张。

学位为啥紧张？

学位紧张，无非两个原因：学位少了，或是学生多了。很显然，“学位少了”是不成立的，因为近几年各地改扩建新学校越来越多，是无可争议的事实。由此可见，学位紧张的原因是要读书的学生多了，而且增长速度超过了学位增长的速度。

生育率持续走低，学位为何仍然紧张？中国出生人口自2017年起连续5年下降，总人口2022年进入负增长。但生育率变化对学位需求影响有滞后效应：数据显示，2016年、2017年全国出生人口是进入21世纪以来最高的两年，这些孩子于2022年、2023年进入小学。

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据海报新闻2月12日报道，以北京为例，据北京教育科学研究院助理研究员曹浩文刊发的研究测算，北京将在2023年迎来小学学位需求高峰——108.2万个。以2020年的学位储备为基准，若学位利用率为95％，则2023年学位缺口为4.8万个，小学缺口为50所。若学位利用率降低到90%，则2023年学位缺口为11.1万个，小学缺口为115所。根据广东省教育厅预测数据，2025年，广东基础教育阶段学龄人口将达到2290万人，基础教育学位需求达260万个以上。其中，学前教育阶段入学需求在2022年达到峰值，小学在2025年达到高峰。

大城市学位紧张，县域学位也不宽松。浙江省乐清市教育局近日披露，部分公办小学、初中2023年-2025年施教区内适龄户籍人数接近或超过拟招生计划数，20余所义务教育阶段学校呈现“红色预警”，还有学校呈现“黄色预警”。

“如果搞大班额应对学位紧张，是违反相关规定的，这会影响到孩子接受义务教育的质量”，21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，当前合适的办法有两个：一是购买民办学校学位，提供给适龄儿童，合理定位民办义务教育的功能；二是以“小班化”为标准，加强对义务教育的投入，提高学校建设标准，应对出生人口变化对教育带来的挑战。

对于家长而言，面对学位预警，也应该做好相应的应对——最重要的一个原则，就是适当规避热门学校。有家长特别热衷于学校排名，但事实上，官方是从来没有排名的。而且冲着排名去选学校，本身并没有意义，因为一个孩子的最终成才，还同样取决于家庭教育、自身天赋、遇到的老师等等因素，而不是“送进名校就万事大吉”。选学校最重要的原则是什么？是最适合，而不是“别人说的最好”。

每日经济新闻综合中国新闻周刊、海报新闻、红星新闻

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