每日快报!寿宁健全体制机制 打造“信访新生态”

近年来，福建省寿宁县建立健全信访工作体制机制，进一步加强信访矛盾源头预防、源头治理和前端化解，大力提升信访工作数字化水平，不断完善多元化纠纷解决机制。

(资料图片仅供参考)

2022年，寿宁全县信访总量、重复信访占比、网上信访同比分别下降14.7%、29.8%、21.3%，信访部门和责任单位及时受理率、按期答复率均为100%，责任单位参评率、满意率分别达97.4%和94.9%，获评“全国信访工作三无县”“全国信访工作示范县”。

攻坚化解促积案“清仓见底”

起底摸排，梳理到位。对全县房地产、民生、安征迁、涉军、民代幼等领域久拖不决历史遗留问题进行全面起底，摸排梳理涉及线索200多条，每个历史遗留问题均实行“六个一”工作机制，即一名处级领导挂钩、一个牵头单位、一个工作专班、一套化解方案、一套稳控预案、一份化解档案，做到工作项目化、项目责任化、责任具体化。

领导包案，落实到位。成立寿宁县解决历史遗留问题专项行动领导小组，县处级包案领导落实好包掌握情况、包思想转化、包问题化解、包息诉息访“四包”责任，下沉一线开展思想疏导工作。目前，已组织召开协调会上百场次，中央信访联席办下达两批次共113件重复信访事项全部化解。

问责问效，执行到位。实行“一月一督查、一月一通报”，全面加大督促检查力度，每日跟踪化解进度。对化解历史遗留问题工作不到位、责任不落实的，由县纪委及时跟踪问责问效，做到“案子不化解不罢手、上访人不息访不收兵”。活动开展以来，申请省市特殊疑难信访问题专项资金6件、县级综治信访救助资金10件，依法处理12人，2022年赴省进京上访人数分别下降85.7%和79.4%。

抓早抓小强治理“正本清源”

开展专项行动。先行先试开展信访问题源头治理专项行动，由寿宁县委县政府主要领导担任组长，围绕“全面增强干群法治观念、创新矛盾纠纷摸排化解、便捷群众诉求表达渠道、联合整治信访工作失职和违法信访行为、提升信访工作队伍干事创业能力”五个方面，制定13条具体举措，从根本上预防和减少信访问题的发生。

畅通信访渠道。建立寿宁县委“五人小组”网上受理机制，由“五人小组”每天轮流阅批群众来信来邮反映的诉求。建立“县到乡、乡到村”领导下访机制，要求县处级领导每年到一线调研时间不少于60天，每月在一线工作不少于10次；每月15日开展县乡村三级大接访，深入了解群众诉求，倾听群众建议。截至目前，县领导到乡镇接访群众260场次118人次，受理信访件94件；乡镇领导到村接访群众607场次429人次，受理信访件340件。

强化“两统一网”。按照“统筹经费、统筹任务、一网多责”要求，创新推进村（居）网格化管理改革，全县划分1327个三级网格，实时排查社区矛盾纠纷，形成“小事不出村，大事不出县，矛盾不上交”的良好态势。截至目前，全县通过网格解决群众“急难愁盼”问题3612个。

问质问效建机制“强筋健骨”

建立公益信访代理机制，提高接访温度。整合“访调、诉调、公调、检调”等资源，设立“梦龙矛盾调处志愿者之家”，聘请退休政法干警、老干部，“一站式”实时受理各类信访诉求，并为信访群众提供咨询、代书、信访代理等公益性服务。截至目前，共接受群众来访咨询302人次，受理信访事项32件，其中呈领导阅处办理13件，转部门或乡镇办理19件；帮助来访群众代书10件，办理办结信访事项23件，调解纠纷11起。

完善信访联席会议制度，加大化解力度。建立乡镇信访工作联席会议机制，成立乡镇信访联席办及民代幼教师、退役军人、涉法涉诉问题等工作小组。2022年以来，县级信访联席会议召开13次专题会议，研究解决突出信访事项18件；乡镇信访联席会议机制会商研判信访问题38件，推动化解38件。

建立信访评理制度，提升工作透明度。全面推广信访评理制度，通过第三方身份客观评价信访对象诉求，帮助解决合理诉求。目前已实现县乡村三级信访评理室全覆盖，设立信访评理室205个，有县级评理员70人、乡镇评理员244人、村级评理员1177人，开展信访评理事项626件，化解信访问题596件，化解率95.2%。

（福建省寿宁县委改革办供稿）