【地评线】桂声网评：平台治理，需要更多 “看得见” 的规则_新要闻

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市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》（以下称为《征求意见稿》），9月24日起正式面向社会公开征求意见。《征求意见稿》聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。（9月24日 央视新闻）

外卖平台一头联系着商家，一头联系着消费者，其服务情况直接影响着商家利润及消费者消费质量。当前，平台经济领域存在一系列乱象： 服务管理职责不清，收费标准不明，存在不透明收费；此外，“补贴大战”、恶性“价格战”、“幽灵外卖”等不正当竞争行为也亟待遏制。同时，促销规则有待完善，配送员的合理收入与休息权也需保障。这些问题都亟需解决。此次面向社会公开征求意见，这种主动出击，凸显担当作为，有望带来外卖平台的高质量发展，从而高效满足人民群众对美好生活向往需求。

外卖服务不是简单地“一点了之”，而是要协调商家、平台、外卖员、消费者之间的关系，确保外卖服务保质保量。吸引多方主动参与外卖管理服务，有利于进一步完善外卖服务平台规则，推动外卖服务高质量发展。当前，外卖平台的各种乱象仍待根治。对此，公开征求意见无疑是推动问题解决的最佳途径。此举不仅能集思广益，精准发现现有问题，更能借此完善平台的服务与管理，建立健全相关制度，最终确保外卖服务在公平、公正、公开的轨道上运行。

平台监督管理亟需完善。在广州等部分城市，外卖服务有了“明厨亮灶”智慧监管，可确保外卖食品的生产制作质量。与之相呼应的是，公众也希望外卖平台的相关管理同样能做到“明厨亮灶”式监管。公开商家收费、平台收费、外卖员费用、消费者付费等情况，均衡相关服务利润，充分调动各方积极性，平台方相关制度亟需完善，公正公平合理的秩序亟需建立。点外卖绝非“开盲盒”，消费者既有权知晓食品的真实质量，也有权评判其品质与价格是否相符。因此，将“明厨亮灶”的理念贯穿于食品生产与服务的全过程至关重要，不容有任何堵点。为此，必须压实平台的主体责任，并辅之以智慧化的监管手段。

完善相关处罚措施，监督管理也要跟上。平台服务所出现的问题，需要有相应的处罚措施，如何对平台进行监管？畅通投诉举报通道，明确相应处罚标准，建立公平有序的平台竞争秩序，更能有效防患于未然，促推外卖平台进一步完善管理。监管难是目前外卖平台的一个痛点，商家接单、外卖员送单、消费者买单，外卖平台在其中到底作出了哪些服务，相关服务该如何收费，这些不能是本糊涂账，应该清清楚楚明明白白，不能任由平台说了算，商家、外卖员、消费者均需要参与其中，征求各方意见，这样才能有效促推平台规范化管理。

由此可见，公开征求意见绝非一时之策，而是蕴含着“以共治促监管、以规范谋发展”的深远智慧。以此次公开征求意见为契机，凝聚社会共识，必将推动外卖行业构建起一个更加公平、透明、可持续的新格局，让“高质量服务”成为行业发展的鲜明底色。