力度打底 温度加持 贵阳市推行环境执法“刚柔并济”

铁腕执法、一以贯之；柔性服务、守正创新······今年以来，贵阳市生态环境执法支队以“执法大练兵”为契机，进一步转变执法理念、创新执法方式，积极推行包容审慎监管，全面打造“刚性执法”与“柔性服务”并行的执法模式，让执法有力度更有温度，全力优化营商环境。

刚性执法在“严”上下功夫

将大练兵活动与日常执法监管相结合，把“利剑行动”、深入打击危险废物和自动监控领域违法犯罪等专项行动作为大练兵的“检验场”，聚焦化工、涉危涉重、“三磷”、核与辐射等重点行业领域开展专项整治，用好用足生态环境执法“利器”，对环境违法犯罪行为绝不手软。2023年以来，全市累计出动执法人员15478人次、检查企业7075家次，排查出生态环境问题1090条，已完成整改953条，其余137条正在有序推进整改。此外，通过“双随机、一公开”抽查重点排污单位776家次、一般排污企业888家次，发现并督促整改的环境问题269个。全市累计下达处罚决定书51件，决定罚款（没收违法所得）金额429.8万元；办理《环保法》配套办法案件18件（其中，查封扣押6件，移送拘留案件2件，移送涉嫌环境犯罪案件10件）。

(资料图)

柔性服务在“质”上做文章

柔性执法列清单。制定出台《贵阳市生态环境轻微违法行为不予行政处罚裁量清单》，列出10项轻微违法行为不予处罚清单，将依法不予处罚的轻微违法行为具体化、标准化，为执法人员提供明确的执法工作指引，给予企业适度的容错纠错空间。2023年共免予（不予）处罚案件13件，免予（不予）处罚金额226.6万元，从轻处罚案件15件，从轻处罚金额142.5万元。

执法帮扶有温度。对全市“三磷”企业开展2轮执法帮扶，针对中央环保督察反馈的6家磷化工企业环境问题，帮扶整改完成多个问题，其余问题正在有序推进整改。出动执法人员720余人次，对千家卡工业园区企业开展执法帮扶340家次。

正面企业清单化。常态化落实监督执法正面清单制度，调整优化正面清单企业51家，实行守法不扰，有效降低对守法企业的执法干扰。2023年对清单内企业开展非现场检查次数130次，非现场检查发现问题数4个；对清单内企业投诉举报0次；行政处罚0次；指导帮扶74次。

送法入企显法度。量身定制送法内容，向危险废物重点企业发送《贵阳市固体废物规范化环境管理法律法规指导手册》，向新建项目企业发送《建设项目环评手续和排污许可办理指导手册》，真正意义上做到精准送法。联合公安部门在花溪区孟关国际汽贸城组织集中座谈交流会，组织“三磷”企业开展集中培训，多次到重点企业走访调研，把政策技术送到一线，把问题困难解决在一线。送法入企活动开展以来，共计发放各类宣传手册285本，培训人员346人次，服务企业289家次。

群众信访及时办。坚持结果导向，紧盯“四率”（及时受理率、按期办结率、办理规范率和群众满意率），加强现场核查和调度督办，确保“问题解决、群众满意”。2023年收到的31件信访投诉事项中，除2件正在办理外，其余已全部在规定时限内办理完成，有效避免了“小事拖大”“易事拖难”。

文/马文荣

来源：贵阳生态环境融媒体中心